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调查征集
辽阳市司法局ManbetX手机版登录:公开征求《辽阳市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》(征求意见稿)意见的通知
发布时间:2020-05-21 10:55:42 来源:市政府办公室
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  为提高我市制发规范性文件质量,增强公开性和透明度,现将由市市场监督局管理局起草,报送市政府审议的《辽阳市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》(征求意见稿)予以公布(文稿附后),广泛征求社会各界的意见和建议。如对征求意见稿有修改意见,请于2020年5月29日前,通过以下两种方式反馈:

  1、信函邮寄至:辽阳市文圣区新城路9号(辽阳市司法局立法科)并在信封上注明征求意见函;

  2、电子邮件发送至:fzbfaguike@163.com <mailto:fzbfaguike@163.com>

  辽阳市司法局

  2020年5月20日

辽阳市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法

(征求意见稿)


  第一条 为充分发挥财政性资金杠杆作用,鼓励和引导金融机构加大对我市中小微企业信贷支持力度,破解企业融资难题,根据辽宁省知识产权局、辽宁省财政厅、辽宁省金融办《ManbetX手机版登录:设立辽宁省知识产权质押融资风险补偿基金的实施方案》(辽知发〔2016〕18号)有关规定,市政府决定设立辽阳市知识产权质押融资风险补偿基金。为保障质押融资风险补偿基金(以下简称“风险补偿基金”)规范、高效使用,制定本办法。

  第二条 风险补偿基金遵循知识产权运营的客观规律和特征,遵循“政府引导、市场运作、科学决策和合理容错”的原则。

  第三条 风险补偿基金是与银行、保险、融资担保等各类金融机构合作,为支持传统产业转型升级、发展战略性新兴产业、促进大众创业万众创新,实现知识产权市场价值,解决轻资产的科技型中小微企业融资难问题而开展的知识产权质押贷款,提供风险分担和补偿的政府引导性专项资金。

  第四条 风险补偿基金是由中央财政和市级财政共同设立,总体资金额度为1200万元。其中省局使用国家资助资金投入400万元,市本级财政按2:1比例安排配套资金800万元。

  第五条 风险补偿基金的管理方式

  (一)由市市场监督管理局、市财政局、市审计局、市金融局、中国人民银行辽阳市中心支行、辽阳银保监分局组成基金决策委员会,为市级风险补偿基金的管理主体。负责制定和完善风险补偿金管理办法;确定基金管理机构和监管制度;审议确定合作银行和合作协议;审议补偿金补偿和核销情况等。基金决策委员会办公室设在市市场监督管理局,负责协调基金决策委员会成员单位,管理质押融资日常工作。

  (二)基金管理机构主要负责管理风险补偿基金,初选合作银行,在合作银行设立资金专户,负责风险补偿基金资金的核算管理,建立并维护风险补偿基金贷款企业库,会同合作银行开展贷款项目申请、贷后跟踪管理及贷款损失核销等事项。

  (三)合作银行由基金管理机构向社会公开征集、评审论证,经基金决策委员会确定后向社会公示。合作银行必须在我市设有分行或是在我市辖区内设立的独立法人金融机构,有专门服务于科技型中小微企业的信用贷款产品。

  第六条 风险补偿基金的使用要求

  (一)风险补偿基金应严格按规定用途专款专用,资金到位后直接将其汇入设立在合作银行的风险补偿基金专用账户,不得与其他账户混用,不得截留、挪用。

  (二)风险补偿基金不得从事吸收或变相吸收存款、贷款、拆借,期货及金融衍生品交易,抵押和担保业务,房地产投资,赞助和捐赠以及投资管理部门禁止从事的其他业务。

  (三)风险补偿基金账户产生的利息滚存计入风险补偿基金专户,实行专款专用。

  第七条 按照“政府引导、市场运作、风险共担”的思路,与金融机构和保险公司(担保机构)协商,以三种模式运作。

  (一)风险补偿基金+保险+银行模式。由基金管理机构与保险公司、合作银行协商确定承担实际贷款损失的比例(发生贷款违约,保险公司承担60%,合作银行承担20%,风险补偿基金承担20%的贷款违约金额),银行与保险公司对未收回贷款本息进行追偿,追回的资金按风险分担比例分配。

  (二)风险补偿基金+担保+银行模式。由基金管理机构与融资担保机构、合作银行协商确定承担贷款损失的比例(发生贷款违约,合作银行和担保公司各承担30%,风险补偿基金承担40%的贷款违约金额),银行与融资担保机构对未收回贷款本息进行追偿,追回的资金按风险分担比例分配。

  (三)风险补偿基金+银行模式

  基金管理机构与合作银行协商确定承担贷款损失比例(如发生贷款违约,合作银行和风险补偿基金各承担50%的贷款违约金额),银行按相关流程对未收回贷款本息进行追偿,追回的资金按风险分担比例分配。

  第八条 风险补偿基金主要适用于在辽阳市登记注册一年以上,具有独立法人资格;拥有合法有效知识产权,产权明晰,可以办理质权登记;企业生产经营正常,符合国家产业政策,发展前景良好,有稳定的经营收入,具备按期还本付息的能力;在人民银行企业征信系统和辽阳市信用信息管理服务平台中三年内无不良信用记录,并运用知识产权进行质押融资的科技型中小微企业。

  第九条 质押融资贷款必须用于本企业技术研发或者改造,项目产业化,知识产权运营、管理,流动资金周转等生产经营活动,不得用于其他用途。

  第十条 风险补偿基金对补偿项目的限定要求为:中小微企业利用知识产权质押的贷款项目,中小企业单笔贷款不超过600万元,微型企业单笔贷款不超过200万元。同一企业最高贷款额不超过800万元,贷款期限不超过一年。

  风险补偿基金只对知识产权质押的贷款金额提供风险补偿,对组合质押要明确知识产权质押的贷款额度。

  第十一条 质押的专利所有权属于出质人和他人共有的,需提供全部专利权人同意质押的合法有效书面文件。

  商标等其他知识产权属于出质人和他人共有的,需提供全部共有权利人同意质押合法有效的书面文件。

  第十二条 风险补偿基金支持的重点行业或者项目,由基金管理机构认定,须符合辽阳市产业政策和发展方向,支持范围按照风险补偿基金贷款企业库实名管理,每年动态调整一次。

  第十三条 基金决策委员会对需补偿的项目进行评审和决策,决策通过后按照程序办理风险补偿手续。

  第十四条 风险补偿基金使用遵循“市场运作、风险共担”原则,信贷风险按具体运用模式由风险补偿基金、保险公司(担保机构)和合作银行承担。风险补偿最高额度以存入合作银行专户中的风险补偿基金余额为限。

  第十五条 风险补偿基金应当遵照国家有关财政预算和财务管理制度等规定,建立健全内部控制和外部监管制度,建立决策和风险约束机制,切实防范基金运作过程中可能出现的风险。

  第十六条 合作银行对事后收回的不良贷款,扣除债务追偿相关费用(包括诉讼费、保全费、执行费、律师费、交通费、食宿费等)后,如已以风险补偿基金履行完补偿责任,则按照合作协议约定的比例偿还到风险补偿基金账户,溢价部分返还借款人。

  第十七条 基金决策委员会办公室、基金管理机构、合作银行等单位应建立信息沟通机制,加强监督检查。

  第十八条 对发生补偿或恶意不偿还贷款的企业,取消申请辽阳市知识产权质押贷款业务资格,列入失信记录,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

  第十九条 保险公司(担保机构)、合作银行、评估机构如存在弄虚作假或者与企业合谋骗取贷款套取风险补偿基金的,一经查实,依法追回风险补偿基金并取消合作资格。对骗取、挪用银行贷款的企业,依法追究法律责任。

  第二十条 辽阳市财政、市审计部门负责对风险补偿基金的使用情况进行监督和检查

  第二十一条 风险补偿基金项目实施的期限原则上不能超出本办法有效期,否则风险补偿基金不承担任何风险补偿责任。

  第二十二条 本办法自  年  月 日起施行。